Громадянство України ― набуття, прийняття, поновлення та вихід

Посилення міграційних процесів у світі вже нікого не дивує і має цілком переконливе обґрунтування: громадяни різних країн все частіше знаходять роботу і підвищують кваліфікацію за кордоном, одружуються там, знаходять рідних і возз’єднуються з родинами. Наша країна активно розвивається і чимдалі стає привабливішою для мігрантів, перед якими врешті решт постає питання набуття громадянства України.

Українське громадянство для іноземців тим привабливіше, чим більш далекоглядні плани вони мають, адже воно дає можливість отримати ряд переваг:

• стати повноцінним членом демократичного суспільства;
• відвідувати ряд країн, зокрема і Євросоюзу, не відкриваючи візу;
• мати переваги у веденні бізнесу в країні;
• отримати податкові пільги на ряд послуг тощо.

Та слід зазначити, що отримати громадянство можна, лише якщо є для цього підстави і відповідні умови, які чітко прописані у законі. І сама процедура непроста і досить тривала, оскільки рішення про надання громадянства приймає Президент. Щоб уникнути помилок у оформленні документів і запобігти ситуації, коли у громадянстві може бути відмовлено, варто звернутися до компетентних фахівців. Юристи компанії «Статус Ко»:

• проконсультують з усіх міграційних питань;
• заздалегідь попередять про ризики і запропонують заходи з їх уникнення;
• організують повний супровід і регулярно інформуватимуть щодо стану справ.

Кваліфікована юридична підтримка ― гарантія успіху.

Громадянство України ― основні поняття та засади

Громадянством називаються особливі взаємовідносини із державою, які ґрунтуються на передбачених законами правах і обов’язках.

Принципи українського громадянства:

• воно єдине ― не можна одночасно бути громадянином іншої країни;
• позбавити українця громадянства неможливо проти його волі, але за бажанням він може його змінити, тоді українське анулюється;
• автоматичне отримання, як і вихід із громадянства, неможливе;
• всі українські громадяни мають рівні права, на яких би підставах вони не отримали громадянство.

Проблеми отримання і поновлення громадянства України регулює Закон «Про громадянство», згідно з яким створений спеціальний Порядок, що визначає необхідні для процедур документи і встановлює алгоритм дій.

Заяви щодо громадянства подаються на ім’я:

• Президента ― якщо мова про прийняття та вихід;
• начальника місцевого управління ДМС ― від особи, що вже проживає в нашій країні;
• керівника дипломатичного представництва чи консульства ― від людини, що живе в іншій країні.

Більшість заяв розглядаються впродовж трьох місяців, лише про прийняття громадянства України  ― до року.

В якості підтверджуючого громадянство документа використовуються:

• свідоцтво про народження;
• паспорти ― український, закордонний, дипломатичний і службовий;
• посвідчення моряка, видане дипломатичними (або консульськими) службами посвідчення особи на повернення в Україну, тимчасове посвідчення громадянина України.

Громадянство України можна не тільки отримати, а й втратити, якщо:

• подати свідомо неправдиву інформацію чи фальшиві документи;
• стати громадянином іншої країни;
• вчасно не відмовитись від іноземного громадянства.

Набуття громадянства України ― підстави і особливості оформлення

Два головні принципи набуття громадянства у більшості країн світу:

• «право крові», коли дитина наслідує громадянство батьків;
• «право ґрунту», або території, коли громадянство дитини визначає місце, де вона народилася.

У світовій практиці відоме застосування обох принципів ― як перевага одного з них, так і поєднання. Перевага «права території» характерна для Сполучених Штатів Америки, Куби, Індії. В Україні пріоритет має принцип «права крові», а «право території» застосовується лише як додатковий аргумент, коли громадянство неможливо визначити за родинними зв’язками.

Підставами для набуття громадянства України, крім народження у українських батьків і на території нашої країни, можуть бути:

• усиновлення і опікунство;
• процедура поновлення;
• встановлення батьківства тощо.

ВАЖЛИВО! Діти від 14 до 18 років набувають громадянство лише за згодою.

Якщо набуття громадянства України за народженням майже не потребує додаткових зусиль, то у всіх інших випадках, щоб стати  українським громадянином потрібно зініціювати і вчинити ряд певних дій.

• зібрати кейс ― копію свідоцтва про народження, паспорт та інші папери, перелік яких залежить від підстав;
• написати заяву;
• звернутися у ДМС;
• дочекавшись рішення, отримати спочатку довідку про реєстрацію, а потім і паспорт.

Іноземці, що хочуть стати українськими громадянами, зобов’язуються  протягом двох років відмовитись від іноземного громадянства. Вони спочатку отримують тимчасове посвідчення громадянина України терміном до двох років і тільки після виконання зобов’язань ― український паспорт.

Прийняття громадянства України ― підстави і алгоритм оформлення

Бути прийнятими до українського громадянства  можуть іноземці та особи без громадянства, які:

• визнають і дотримуються українських законів;
• відмовляються від громадянства інших країн;
• живуть в нашій країні п’ять років і більше;
• отримали дозвіл на імміграцію;
• володіють українською мовою на встановленому законодавством рівні;
• мають законні джерела існування (не стосується осіб, що шукають притулку чи біженців).

ВАЖЛИВО! Зазвичай заяви про прийняття громадянства України заповнюють і подають особисто, але за поважних причин це може зробити законний представник.

У пакеті документів, визначених пунктами 45-51 Порядку, крім заяви-анкети, мають бути:

• копії паспорту чи іншого документу, що посвідчує особу,
• переклади основних паперів українською;
• підтвердження факту проживання в Україні;
• письмове зобов’язання оформити відмову від іноземного громадянства.

Заявники можуть надати не зобов’язання, а декларацію про відмову від іноземного громадянства, якщо вони:

• визнані біженцями чи потребують притулку;
• знаходяться на службі у ЗСУ;
• мають особливі заслуги перед нашою країною;
• будучи громадянами держави-агресора(окупанта), зазнали переслідувань тощо.

Коли особи, що подали декларацію, отримують українське громадянство, то іноземний паспорт повинні повернути.

Заяви і документи розглядаються протягом року, але якщо мова про дітей, біженців або осіб, яким надано притулок, то термін не перевищує 9 місяців з моменту подачі документів.

У наданні громадянства можуть відмовити, якщо особа, що звернулася з заявою:

• вчинила тяжкий злочин;
• брала участь у геноциді чи інших злочинах проти людства;
• за вчинений злочин засуджена до позбавлення волі;
• не відповідає умовам прийняття до громадянства;
• надала для розгляду не оформлені належним чином документи.

Особа може вважати себе прийнятою до громадянства у день підписання указу Президентом.

Поновлення в громадянстві України

Поновлення громадянства України для тих, хто перестав бути українськими громадянами внаслідок дії указу Президента, ― процедура більш швидка і проста, ніж отримання громадянства вперше. Так створюються сприятливі умови для повернення українців, які вирішили остаточно залишитись у рідній країні. Скористатись цією можливістю можуть і ті, хто набув іноземне громадянство, і ті, хто громадянства не має.

Щоб поновити українське громадянство, слід зібрати документи, заповнити заяву-анкету і звернутись з ними у ДМС. Заява має бути розглянута не довше ніж за три місяці.

Пакет документів, крім двох примірників заяви про поновлення, має містити:

• копію паспорта чи посвідчення особи;
• три фотокартки 35х45 мм;
• декларацію про відсутність іноземного громадянства;
• довідку про припинення українського громадянства тощо.

Склад паперів у кейсі залежить від конкретних умов і ситуацій, тому варто проконсультуватись у юриста, щоб надати саме те, що потрібно, і уникнути повернення документів через неналежне оформлення.

Особи, що проживали за межами країни після припинення громадянства, мають надати документальне підтвердження того, що не вчиняли тяжких злочинів і злочинів проти людства, а також і не брали участі у геноциді на території інших країн.

Громадянство можуть не поновити, якщо:

• колишній громадянин України вчинив тяжкий злочин чи брав участь у геноциді;
• заявник був засуджений в нашій країні за тяжкі злочини і його дії становлять загрозу національній безпеці;
• втрата громадянства була наслідком фальсифікацій і обману при отриманні, результатом надання неправдивих відомостей і приховання суттєвих фактів;
• особа не має належних підстав для поновлення;
• заявник надав у ДМС документи, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства.

Вихід із громадянства

Вихід з громадянства України оформлюється особами, які вже мають дозвіл на постійне перебування в іншій країні і проживають там. На відміну від втрати громадянства, що ініціюється саме державним органом, ініціювати вихід має сам колишній український громадянин ― процедура починається з його клопотання. Як відмовитись від українського громадянства найбільш зручним способом, підкаже компетентний юрист, тому не зволікайте ― і звертайтесь.

Оформлення виходу з громадянства України можливе лише тоді, коли заявник вже є громадянином іншої країни чи має задокументовані гарантії громадянства від іноземних державних органів.

Законодавством передбачені  і підстави для виходу із громадянства дітей, це відбувається:

• за клопотанням одного чи обох батьків, що виїхали за кордон і оформлюють свій вихід з українського громадянства;
• за клопотанням одного з усиновителів ― іноземця чи особи без громадянства.

ВАЖЛИВО! Вихід із громадянства дітей від 14 до 18 років можливий лише за їхньої згоди.

Щоб відмова від українського громадянства була належним чином оформлена, необхідно зібрати кейс, до якого, крім заяви, увійдуть:

• копія закордонного паспорта ( в ньому обов’язково має бути відмітка про постійне проживання);
• 4 фото 3,5х4,5см;
• довідка про набуття громадянства або документальне підтвердження надання іноземного громадянства у разі відмови від українського, тощо.

Подати документи можна особисто в МЗС чи українське посольство в тій державі, громадянство якої планує отримати колишній український громадянин.

ВАЖЛИВО! Якщо особа, що подає документи, обвинувачується у кримінальній справі, або щодо неї вже є обвинувачувальний вирок суду ― вихід з громадянства не допускається.

Термін оформлення виходу ― до року:

• близько місяця документи може перевіряти консульська установа;
• іще один місяць документами займається МЗС;
• а надалі вивчає справу Комісія при Президенті України.

У виході із громадянства можуть відмовити, якщо особа:

• не має постійного місця проживання у країні, де отримала чи отримуватиме громадянство;
• не має іноземного паспорта і задокументованих гарантій щодо його отримання;
• притягнута до кримінальної відповідальності чи її підозрюють у скоєнні злочину.

Вихід із громадянства датується днем підписання відповідного президентського указу.

Довідка про реєстрацію особи громадянином України

Це документ, що підтверджує факт реєстрації особи як українського громадянина і використовується для отримання документів, що посвідчують громадянство ― наприклад, українського паспорта. Довідкою про реєстрацію зазвичай завершується етап оформлення набуття чи прийняття громадянства України: на розгляд у ДМС подається заява і пакет документів, а особі видається довідка про реєстрацію.

Тобто, алгоритм отримання довідки простий:

• потрібно особисто звернутися до територіального органу ДМС;
• надати заяву, оформивши її належним чином;
• додати пакет документів, а за необхідності і їх переклад українською мовою ― паспорт або посвідчення, задокументоване підтвердження постійного місця проживання, фото 3,5х4,5 см;
• підтвердити сплату послуги;
• дочекатися розгляду заяви і отримати довідку про реєстрацію.

Можна також звернутися у ДМС з письмовою заявою щодо надання адміністративної послуги ― оформлення довідки про реєстрацію.

ВАЖЛИВО! Прискіпливо перевіряйте правильність внесених у заяву відомостей, через помилки чи неточність заяву можуть відхилити без розгляду.

Довідка про реєстрацію має бути видана не пізніше десятого дня після прийняття рішення про громадянства.

Довідку можуть не видати лише у випадку скасування рішення про реєстрацію внаслідок виявленого обману чи фальсифікацій, укриття важливих фактів, через наявність яких особа не може стати громадянином України.

Видача тимчасового посвідчення громадянина України

Тимчасове посвідчення громадянина України отримують особи, що досягли шістнадцятилітнього віку і вже мають українське громадянство, але не встигли відмовитись від іноземного і взяли на себе зобов’язання його припинити протягом двох років.

Поки триває процес оформлення відмови, особа з допомогою тимчасового посвідчення може ідентифікувати себе як громадянина України в установах і організаціях нашої країни, відкрити рахунок в банку чи оформити електронний підпис.

Час дії тимчасового посвідчення ― до двох років.

Щоб отримати цей важливий документ, потрібно звернутися:

• до відповідного підрозділу ДМС ― якщо особа перебуває у нашій країні;
• до українського диппредставництва чи консульства в іншій країні.

У пакет документів, крім заяви-анкети, додаються:

• 2 фотографії 3,5х4,5см;
• довідка про реєстрацію особи громадянином України;
• копія реєстраційного номера платника податків (РНОКПП).

Кейс подається особисто заявником, який має пред’явити паспорт або посвідчення, що його замінює, а також, за необхідності, український переклад документів.

Заява розглядається щонайбільше 10 днів.

Тимчасова посвідка містить фотографію власника і його підпис, на зворотній стороні документу зазначене місце постійного проживання.

Відмовити у видання тимчасової посвідки можуть, якщо кейс документів не повний, або є недоліки у їх оформленні.

ВАЖЛИВО! Тимчасове посвідчення громадянина України разом з документом-підтвердженням припинення іноземного громадянства віддають у момент отримання паспорта.

«Статус Ко» і вирішення проблем з громадянством

Набуття, прийняття і поновлення громадянства в Україні, як і вихід із громадянства ― досить складні процедури. Пересічна людина легко робить помилки, втрачає багато часу, а іноді і шанси на досягнення мети. Щоб заощадити власний ресурс і бути впевненим у результаті, варто довіритись професіоналам.

Юристи «Статус Ко» допоможуть розібратися з усіма нюансами регулювання міграційних питань, успішно скористатися правовими можливостями і отримати надійний захист інтересів.

Будь-який запит клієнта буде якісно опрацьований і розроблені найдоступніші кроки до вирішення проблеми. Досвідчені і компетентні фахівці охоче нададуть проміжну консультацію, проведуть альтернативний аналіз справи, виявлять неочевидні деталі і можливості.

Досягати мети зі «Статус Ко» ― просто.