ЗАКОН УКРАИНЫ
О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства
Этот Закон определяет правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине, полномочия органов государственной власти, участвующих в определении такого статуса и действующих в интересах обеспечения прав и свобод лиц и национальной безопасности Украины, а также устанавливает порядок въезда в Украину и выезда из Украины таких лиц.
Раздел I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:
1) вынужденная остановка - пребывание иностранца или лица без гражданства на территории Украины сверх установленного законодательством срока для транзитного проезда через ее территорию в связи с чрезвычайными обстоятельствами (стихийное бедствие, болезнь и т.д.) при наличии документа, подтверждающего причину и продолжительность задержки;
2) виза - разрешение, предоставленное уполномоченным органом Украины в установленной законодательством форме, необходимое для въезда на территорию Украины или для транзитного проезда через ее территорию и пребывания на территории Украины в течение соответствующего срока;
3) воссоединение семьи - въезд и временное или постоянное проживание в Украине членов семьи иностранца или лица без гражданства, которые проживают в Украине на законных основаниях и могут подтвердить соответствующими документами наличие достаточного финансового обеспечения для содержания членов семьи в Украине, с целью совместного проживания семьи независимо от того, когда возникли семейные отношения - до или после прибытия иностранца или лица без гражданства в Украину;
4) иммиграционная карточка - документ, содержащий информацию об иностранце или лице без гражданства, которые въезжают в Украину или выезжают за ее пределы, и заполняется в случаях и порядке, которые определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере защиты государственной границы;
5) разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства - документ, который дает право работодателю временно использовать труд иностранца или лица без гражданства в порядке, установленном законодательством Украины, или добровольно полученный резидентом Дія Сити для заключения гиг-контракта с иностранцем или лицом без гражданства;
6) иностранец - лицо, не состоящее в гражданстве Украины и являющееся гражданином (подданным) другого государства или государств;
7) иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Украины на законных основаниях, - иностранцы и лица без гражданства, которые в установленном законодательством или международным договором Украины порядке въехали в Украину и постоянно или временно проживают на ее территории, или временно находятся в Украине;
8) иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, - иностранцы и лица без гражданства, получившие вид на постоянное жительство, если иное не установлено законом;
9) иностранцы и лица без гражданства, временно находящиеся на территории Украины, - иностранцы и лица без гражданства, которые находятся на территории Украины в течение действия визы или на период, установленный законодательством или международным договором Украины, или если срок их пребывания на территории Украины продлен в установленном порядке;
10) иностранцы и лица без гражданства, временно проживающие в Украине, - иностранцы и лица без гражданства, получившие вид на жительство, или если срок их временного проживания на территории Украины продлен в установленном порядке, если иное не установлено законом;
11) страна гражданской принадлежности - страна или страны, гражданином (подданным) которой (которых) лицо является;
12) страна предыдущего постоянного проживания - страна, в которой иностранец или лицо без гражданства постоянно проживали до прибытия в Украину;
13) страна происхождения иностранца или лица без гражданства - страна или страны гражданской принадлежности или страна предыдущего постоянного проживания;
14) нелегальный мигрант - иностранец или лицо без гражданства, которые пересекли государственную границу вне пунктов пропуска или в пунктах пропуска, но с избежанием пограничного контроля и безотлагательно не обратились с заявлением о предоставлении статуса беженца или получения убежища в Украине, а также иностранец или лицо без гражданства, которые законно прибыли в Украину, но после окончания определенного им срока пребывания потеряли основания для дальнейшего пребывания и уклоняются от выезда из Украины;
15) лицо без гражданства - лицо, которое не рассматривается как гражданин каким-либо государством в силу действия его закона;
16) паспортный документ иностранца - документ, выданный уполномоченным органом иностранного государства или уставной организацией ООН, подтверждающий гражданство иностранца, удостоверяющий личность иностранца или лицо без гражданства, дает право на въезд или выезд из государства и признается Украиной;
17) постоянный вид на жительство - документ, удостоверяющий личность иностранца или лицо без гражданства и подтверждающий право на постоянное проживание в Украине;
18) временный вид на жительство - документ, удостоверяющий личность иностранца или лицо без гражданства и подтверждающий законные основания для временного проживания в Украине;
19) удостоверение личности на возвращение - документ, который выдается иностранцу или лицу без гражданства в случаях, предусмотренных международными договорами Украины о реадмиссии (прием и передачу лиц);
20) принимающая сторона - зарегистрированные в установленном законом порядке украинские предприятия, учреждения и организации, филиалы и представительства юридического лица, образованного в соответствии с законодательством иностранного государства, а также физические лица (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства), которые постоянно проживают или временно находятся на территории Украины в связи с обучением, стажировкой, работой или на других законных основаниях, которые приглашают или принимают иностранцев и лиц без гражданства;
21) удостоверение лица без гражданства для выезда за границу - документ, удостоверяющий личность без гражданства при пересечении им государственной границы Украины и пребывания за границей;
22) реадмиссия - передача с территории Украины или прием на территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства на основаниях и в порядке, установленных международными договорами Украины;
23) регистрация в пункте пропуска через государственную границу - проставление в паспортном документе и / или иммиграционной карточке иностранца или лица без гражданства или в других документах, предусмотренных законодательством, отметки "Въезд", внесение сведений об иностранце или лице без гражданства, их паспортных данных в соответствующий реестр;
24) транзитный проезд - въезд иностранца или лица без гражданства в Украину из одного государства, перемещение в пределах определенного в проездном билете времени (а в случае отсутствия билета - срока, фактически необходимого для пересечения территории Украины на соответствующем виде транспорта) через территорию Украины и выезд за ее пределы в другое государство;
25) третья страна - страна, которая не является страной происхождения иностранца или лица без гражданства;
26) члены семьи иностранца или лица без гражданства - муж (жена), несовершеннолетние дети, в том числе несовершеннолетние дети мужа (жены), нетрудоспособные родители и другие лица, которые считаются членами семьи в соответствии с правом страны происхождения;
27) пункт временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, - государственное учреждение, предназначенное для временного содержания иностранцев и лиц без гражданства:
в отношении которых судом принято решение о принудительном выдворении;
в отношении которых судом принято решение о задержании с целью идентификации и обеспечения принудительного выдворения, в том числе принятых в соответствии с международными договорами Украины о реадмиссии;
задержанных центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, его территориальными органами и подразделениями на сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Украины;
задержанных по решению суда до завершения рассмотрения заявления о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите в Украине, или лицом без гражданства;
28) законные представители ребенка - родители (усыновители), приемные родители, родители-воспитатели, опекуны, попечители (в том числе опекуны или попечители, назначенные такими до прибытия в Украину, или другое совершеннолетнее лицо, которое до прибытия в Украину добровольно или в силу обычая страны происхождения взяла на себя ответственность за воспитание ребенка), представители учреждений, выполняющих обязанности опекунов и попечителей.
2. Термин "ребенок, разлученный с семьей" употребляется в настоящем Законе в значении, приведенном в Законе Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите", а термины "резидент Дія Сити" и "гиг-контракт" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О стимулировании развития цифровой экономики в Украине".
Статья 2. Законодательство о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства
1. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства определяется Конституцией Украины, этим и другими законами Украины, а также международными договорами Украины.
В случае если международным договором Украины установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила, предусмотренные таким международным договором Украины.
Статья 3. Основы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
1. Иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины.
2. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся под юрисдикцией Украины, независимо от законности их пребывания, имеют право на признание их правосубъектности и основных прав и свобод человека.
3. Иностранцы и лица без гражданства обязаны неуклонно соблюдать Конституцию и законы Украины, другие нормативно-правовые акты, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей, интересы общества и государства.
Статья 4. Основания для пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины
1. Иностранцы и лица без гражданства могут в соответствии с Законом Украины "Об иммиграции" иммигрировать в Украину на постоянное проживание.
2. Иностранцы и лица без гражданства, которые признаны беженцами в Украине или которым предоставлено убежище в Украине, считаются постоянно проживающими на территории Украины с момента признания беженцем в Украине или предоставления убежища в Украине. Постоянное проживание на территории Украины беженцев подтверждается удостоверением беженца.
3. Иностранцы и лица без гражданства, которые признаны лицами, нуждающимися в дополнительной защите, или которым предоставлена временная защита в Украине, считаются такими, которые на законных основаниях временно проживают на территории Украины на период действия обстоятельств, при наличии которых дополнительная или временная защита была предоставлена. Временное проживание на территории Украины таких иностранцев и лиц без гражданства подтверждается удостоверением лица, нуждающегося в дополнительной защите в Украине, или удостоверением лица, которому предоставлена временная защита в Украине.
4. Иностранцы и лица без гражданства, которые в соответствии с законом прибыли в Украину для трудоустройства или заключения гиг-контракта или во время пребывания на законных основаниях на территории Украины в случае, предусмотренном частью тринадцатой настоящей статьи, получили разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства в Украине и вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
5. Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для участия в реализации проектов международной технической помощи, зарегистрированных в установленном порядке, и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
6. Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину с целью проповедования религиозных вероучений, выполнения религиозных обрядов или другой канонической деятельности по приглашению религиозных организаций и согласованию с государственным органом, который осуществил регистрацию соответствующей религиозной организации, и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период деятельности в Украине.
8. Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для работы в филиалах и представительствах юридического лица, образованного в соответствии с законодательством иностранного государства, зарегистрированных в установленном порядке, и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
9. Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для работы в филиалах или представительствах иностранных банков, зарегистрированных в установленном порядке, и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
10. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину для осуществления культурной, научной, образовательной деятельности на основаниях и в порядке, установленных международными договорами Украины или специальными программами, а также иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину с целью участия в международных и региональных волонтерских программах или участия в деятельности организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров в соответствии с Законом Украины "О волонтерской деятельности", информация о которых размещена на официальном веб-сайт
Иностранцы (кроме граждан Российской Федерации и Республики Беларусь) и лица без гражданства, которые в период действия военного положения прибыли в Украину для оказания медицинской помощи, реабилитационной помощи на волонтерских началах как медицинские работники, специалисты по реабилитации и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины, на период оказания такой помощи.
11. Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для работы корреспондентом или представителем иностранных медиа и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
12. Иностранцы и лица без гражданства, которые являются учредителями и / или участниками и / или бенефициарными собственниками (контроллерами) юридического лица, зарегистрированного в Украине, и прибыли в Украину с целью контроля за деятельностью таких юридических лиц и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период действия вида.
Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном настоящей частью, является следующее:
1) иностранец и лицо без гражданства является учредителем и/или участником, и/или бенефициарным собственником (контроллером) юридического лица, данные о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;
2) размер доли собственности иностранца или лица без гражданства, или иностранного юридического лица, бенефициаром (контроллером) которой он является, в уставном капитале украинского юридического лица составляет не менее 100 тысяч евро по официальному валютному курсу, установленному Национальным банком Украины на дату внесения иностранной инвестиции.
13. Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину с целью обучения и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период обучения.
14. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину с целью воссоединения семьи с лицами, являющимися гражданами Украины, или во время пребывания на законных основаниях на территории Украины в случаях, указанных в частях третьей - тринадцатой настоящей статьи, заключили брак с гражданами Украины и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период до получения вида на постоянное жительство или приобретения гражданства Украины.
15. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину с целью воссоединения семьи с лицами, указанными в частях второй - тринадцатой и девятнадцатой настоящей статьи, и получили вид на жительство, считаются такими, которые на законных основаниях находятся на территории Украины, на период, указанный соответственно в частях второй - тринадцатой и девятнадцатой настоящей статьи.
16. Иностранцы и лица без гражданства, которые въехали в Украину на других законных основаниях, считаются временно находящимися на территории Украины на законных основаниях на период предоставленного визой разрешения на въезд или на период, установленный законодательством или международным договором Украины.
17. Лица, в отношении которых принято решение о прекращении гражданства Украины или в отношении которых отменено решение об оформлении приобретения гражданства Украины, обязаны выехать из Украины или обратиться с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию в течение 30 дней со дня принятия такого решения.
Если за это время лицо не выехало из Украины, за исключением обращения этого лица с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию, оно подлежит выдворению в установленном законодательством порядке.
Иностранцы и лица без гражданства, которые в течение 30 дней со дня принятия решения о прекращении гражданства Украины или отмены решения об оформлении приобретения гражданства Украины обратились с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию, считаются временно на законных основаниях находящимися на территории Украины.
18. Лица, освобожденные из пунктов временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, на основании решения суда об отмене решения об их задержании или принудительном выдворении за пределы Украины, или которых до завершения предельного срока пребывания в таких пунктах не было принудительно выдворено за пределы Украины по причинам отсутствия проездного документа, транспортного сообщения со страной их происхождения или по другим причинам, независимым от таких лиц, признаются такими, которые на законных основаниях временно находятся
19. Иностранцы и лица без гражданства, которые в установленном порядке заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, Государственной специальной службе транспорта, Национальной гвардии Украины, считаются такими, которые на законных основаниях временно проживают на территории Украины, на период действия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, Государственной специальной службе транспорта, Национальной гвардии Украины и в течение трех месяцев после его прекращения (расторжения). Временное проживание на территории Украины таких иностранцев и лиц без гражданства подтверждается военно-учетным документом (служебным удостоверением) военнослужащих, форма, порядок оформления (создания) и выдачи которого определяются соответственно Министерством обороны Украины и Министерством внутренних дел Украины.
20. Иностранцы и лица без гражданства, которые предоставляли инструкторскую (стрелковую, тактическую, медицинскую, радиотехническую, взрывотехническую и другую) помощь подразделениям Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов специального назначения, Министерства внутренних дел Украины, привлеченным к проведению антитеррористической операции, находясь непосредственно в районах ее проведения, и/или привлеченным к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания оружия
21. Иностранцы и лица без гражданства, указанные в частях двадцатой и двадцать четвертой настоящей статьи, на дату обращения за оформлением вида на жительство и до дня его получения считаются находящимися на территории Украины на законных основаниях.
Иностранцы и лица без гражданства, указанные в пунктах 9 (кроме лиц, продолжающих проходить военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины, Государственной специальной службе транспорта или Национальной гвардии Украины) и 10 части второй статьи 4 Закона Украины "Об иммиграции", которые в течение шести месяцев после прекращения контракта обратились за предоставлением разрешения на иммиграцию, на дату обращения за предоставлением разрешения на иммиграцию и до дня получения постоянного вида на жительство считаются временно находящимися на территории Украины на законных основаниях.
Иностранцы и лица без гражданства, которым предоставлено разрешение на иммиграцию на основании пункта 9 или 10 части второй, пункта 1 (-) (1)части третьей статьи 4 Закона Украины "Об иммиграции" и которые получили вид на жительство, считаются находящимися на территории Украины на законных основаниях, в том числе в случаях, если срок действия их паспортного документа закончился или он подлежит обмену.
22. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Украины на законных основаниях, обязаны иметь действительный паспортный документ. Иностранец или лицо без гражданства в случае потери или обмена паспортного документа, а так же потери или похищения вида на жительство или вида на жительство должны в течение трех рабочих дней письменно уведомить об этом центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов.
Лицо, которое не может получить паспортный документ в связи с тем, что оно не рассматривается как гражданин любым государством в силу действия его закона, имеет право обратиться в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, с заявлением о признании лицом без гражданства, несмотря на законность или незаконность его пребывания на территории Украины.
23. Лица, признанные лицами без гражданства в порядке, установленном настоящим Законом, и которые получили вид на жительство, считаются временно находящимися на территории Украины на законных основаниях, на период до получения вида на жительство или приобретения гражданства Украины.
24. Иностранцы и лица без гражданства, кроме лиц, указанных в части девятнадцатой настоящей статьи, которые в период действия военного положения в Украине, введенного Указом Президента Украины "О введении военного положения в Украине" от 24 февраля 2022 года № 64/2022, утвержденным Законом Украины "Об утверждении Указа Президента Украины "О введении военного положения в Украине" от 24 февраля 2022 года № 2102-IX, предоставляют/предоставляли стрелковую, тактическую, радиотехническую, взрывотехническую, медицинскую и другую помощь подразделениям Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, в том числе подразделениям территориальной обороны, добровольческих формирований территориальных общин, находясь непосредственно в районах ведения боевых действий, и совместно с такими подразделениями принимают/принимали участие в выполнении боевых или служебных задач в течение не менее шести месяцев и которые не позднее 12 месяцев со дня прекращения или отмены военного положения получили вид на жительство, считаются находящимися на территории Украины на законных основаниях, в том числе в случаях, если срок действия паспортного документа закончился или он подлежит обмену, на период действия такого вида.
Статья 4(-) (1). Обязанности принимающей стороны
1. Принимающая сторона, пригласившая в Украину или принимающая в Украине иностранцев и лиц без гражданства, обязана:
1) принимать меры для своевременного представления иностранцами и лицами без гражданства заявлений для оформления документов на право проживания (пребывания) в Украине;
2) сообщать о прекращении оснований для временного проживания или временного пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства, которых она пригласила в Украину или принимает в Украине:
3) покрыть расходы иностранцев и лиц без гражданства, связанные с их пребыванием на территории Украины и выездом из Украины.
Статья 5. Постоянный вид на жительство и вид на жительство и временный вид на жительство
1. Иностранцы и лица без гражданства, указанные в частях первой и семнадцатой статьи 4 настоящего Закона, получают вид на постоянное жительство.
2. Основанием для выдачи постоянного вида на жительство иностранцам и лицам без гражданства, указанным в части семнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является соответствующий указ Президента Украины о прекращении гражданства Украины и заявления таких лиц.
3. Иностранцы и лица без гражданства, указанные в частях четвертой - пятнадцатой, восемнадцатой, двадцатой и двадцать четвертой статьи 4 настоящего Закона, получают вид на жительство.
4. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства (кроме иностранцев и лиц без гражданства, которые согласно законодательству Украины имеют право на трудоустройство без получения такого разрешения) и обязательства работодателя или резидента Дия Сити сообщить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции
Для иностранцев и лиц без гражданства, трудоустройство которых в соответствии с законодательством Украины осуществляется без разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, вместо такого разрешения подается трудовой договор (контракт), гиг-контракт, а для лиц, имеющих статус зарубежного украинца, - трудовой договор (контракт), гиг-контракт и удостоверение зарубежного украинца.
5. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью пятой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования и соответствующее представление государственного учреждения, предприятия или организации, являющейся реципиентом проекта международной технической помощи.
6. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью шестой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующей религиозной организации и согласование государственного органа, осуществившего регистрацию соответствующей религиозной организации.
8. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующего филиала или представительства юридического лица, образованного в соответствии с законодательством иностранного государства.
9. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью девятой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующего филиала или представительства иностранного банка в Украине.
10. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью десятой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующего государственного органа, ответственного за выполнение культурных, образовательных, научных, спортивных, волонтерских программ, для участия в которых иностранец или лицо без гражданства прибыли в Украину, или организации или учреждения, привлекает к своей деятельности волонтеров, информация о которой размещена на официальном сайте центрального органа
11. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью одиннадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, обращение иностранного медиа и представление центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения информационного суверенитета Украины.
12. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью двенадцатой статьи 4 настоящего Закона, является:
1) заявление иностранца или лица без гражданства;
2) действительный полис медицинского страхования;
3) письменное обязательство юридического лица уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, о потере иностранцем или лицом без гражданства статуса учредителя и / или участника и / или бенефициарного собственника (контроллера) этого юридического лица;
4) другие документы в зависимости от формы осуществления иностранной инвестиции:
копия учредительного документа юридического лица;
сведения о размере доли иностранца или лица без гражданства - учредителя (участника) юридического лица в сумме не менее 100 тысяч евро по официальному валютному курсу, установленному Национальным банком Украины на дату внесения иностранной инвестиции, как взноса в уставный капитал, если иностранная инвестиция осуществлена в денежной форме;
копия грузовой таможенной декларации на движимое имущество, переданное в качестве взноса в уставный капитал юридического лица, и копия акта приема-передачи такого имущества, если иностранная инвестиция осуществлена в имущественной форме;
копия акта приема-передачи движимого или недвижимого имущества, переданного в качестве взноса в уставный капитал юридического лица, если иностранная инвестиция осуществлена в имущественной форме, но при этом такое имущество приобретено на территории Украины;
выписка со счета в ценных бумагах, если иностранец или лицо без гражданства является акционером акционерного общества, зарегистрированного в Украине.
Документы, определенные в абзацах втором - шестом пункта 4 настоящей части, должны быть заверены уполномоченным должностным лицом юридического лица.
Территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, для принятия решения о выдаче вида на жительство самостоятельно получает сведения:
о том, что иностранец или лицо без гражданства является учредителем и/или участником, и/или бенефициарным собственником (контролером) юридического лица - из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;
об официальном валютном курсе, установленном Национальным банком Украины на дату внесения иностранной инвестиции, - с официального веб-сайта Национального банка Украины.
13. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью тринадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, документ, подтверждающий факт обучения в Украине, и обязательства учебного заведения сообщить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, об отчислении из такого заведения.
14. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью четырнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства и документ, подтверждающий факт пребывания в браке с гражданином Украины, действительный полис медицинского страхования. Если брак между гражданином Украины и иностранцем или лицом без гражданства был заключен за пределами Украины в соответствии с правом иностранного государства, действительность такого брака определяется согласно Закону Украины "О международном частном праве".
15. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью пятнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования и документ, согласно которому они, в соответствии с правом страны происхождения иностранца или лица без гражданства, считаются членами семьи лица, указанного в частях второй - тринадцатой и девятнадцатой статьи 4 настоящего Закона. Документ, подтверждающий принадлежность к членам семьи, признается действительным в Украине в случае его легализации, если иное не предусмотрено законом или международным договором Украины.
16. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью восемнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, поданное после завершения предельного срока содержания в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, а также заключение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, о невозможности принудительного выдворения из Украины иностранца или лица без гражданства по причинам отсутствия проездного документа, транспортного сообщения со страной происхождения иностранца или лица без гражданства или по причинам, не зависящим от таких лиц, после завершения срока содержания в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Украины, или если техническую невозможность осуществить принудительное выдворение иностранца было выяснено
17. Основанием для выдачи вида на жительство для лиц, указанных в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства и один из следующих документов:
1) представление Министерства обороны Украины, другого центрального органа исполнительной власти, осуществляющего руководство военными формированиями, образованными в соответствии с законами Украины, или правоохранительного органа или государственного органа специального назначения с правоохранительными функциями, которые выполняли задачи антитеррористической операции, осуществляли мероприятия по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях;
2) ходатайство командира подразделения Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов, государственного органа специального назначения с правоохранительными функциями, выполнявшего задачи антитеррористической операции, осуществлявшего мероприятия по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, оформленное по образцу и в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
В случае получения письменного отказа в предоставлении представления или ходатайства, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части, иностранец и лицо без гражданства может подать вместе с соответствующим заявлением решение суда об установлении факта его принадлежности к лицам, указанным в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона.
18. Основанием для выдачи вида на жительство для лиц, указанных в части двадцать четвертой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства и представление Министерства обороны Украины или Министерства внутренних дел Украины, подготовленное на основании информации, полученной в установленном Кабинетом Министров Украины порядке, о том, что иностранец или лицо без гражданства в период действия военного положения в Украине, введенного Указом Президента Украины "О введении военного положения в Украине" от 24 февраля 2022 года № 64/2022, утвержденного
19. Кроме документов для соответствующей категории лиц, определенных частями первой - восемнадцатой и двадцать третьей настоящей статьи, иностранцы и лица без гражданства подают для оформления вида на жительство следующие документы:
2) паспортный документ иностранца или лица без гражданства с соответствующей долгосрочной визой (долгосрочная виза не требуется у иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Украину с целью воссоединения семьи с лицами, указанными в части девятнадцатой статьи 4 настоящего Закона, а также у иностранцев и лиц без гражданства, которые не обязаны получать такую визу в соответствии с настоящим Законом, других законов Украины или международных договоров Украины) и копию страницы паспортного документа с такой визой. Иностранцы или лица без гражданства, указанные в части двадцатой или двадцать четвертой статьи 4 настоящего Закона, могут подавать паспортный документ, срок действия которого истек или который подлежит обмену, в случае если за получением нового документа лицо обязано обратиться в органы государственной власти страны гражданской принадлежности или страны предыдущего постоянного проживания, если такая страна совершила акт вооруженной агрессии против Украины или не признает территориальную целостность и суверенитет Украины, или отказывается признавать противоправность по
3) копии страниц паспортного документа иностранца или лица без гражданства с личными данными с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке;
4) документ, подтверждающий уплату административного сбора.
Уполномоченный орган возвращает паспортный документ лицу сразу после принятия заявления об оформлении вида на жительство.
20. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном частью двадцать третьей статьи 4 настоящего Закона, является заявление лица, признанного лицом без гражданства, копия решения о признании лицом без гражданства, выданного центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, и письменное обязательство лица в течение 30 дней письменно уведомить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, об оформлении гражданства любого государства.
21. Территориальный орган / территориальное подразделение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, осуществляет проверку адреса места жительства иностранца или лица без гражданства с целью подтверждения предоставленной им в заявлении об оформлении вида на жительство или вида на жительство информации о месте прожи
22. Техническое описание, образцы бланков постоянного вида на жительство и вида на жительство, порядок оформления, выдачи, обмена, отмены, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным, уничтожения вида на жительство и вида на жительство устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
23. Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном абзацем вторым части десятой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца (кроме граждан Российской Федерации и Республики Беларусь) или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление учреждения здравоохранения или другого предприятия, учреждения или организации, которая привлекла к своей деятельности по оказанию медицинской помощи, реабилитационной помощи иностранцев или лиц без гражданства, которые отвечают требованиям к образованию и профессиональной квалификации и имеют
Статья 5(-) (1). Срок действия временного вида на жительство
1. Срок действия вида на жительство для соответствующих категорий иностранцев и лиц без гражданства составляет:
1) в случае, определенном частью четвертой статьи 4 настоящего Закона, - срок действия разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, если иное не установлено законом или международным договором Украины;
2) в случае, определенном частью пятой статьи 4 настоящего Закона, - срок реализации проекта международной технической помощи, который отмечается в регистрационной карточке проекта;
3) в случае, определенном частью двенадцатой статьи 4 настоящего Закона, - два года;
4) в случае, определенном частью тринадцатой статьи 4 настоящего Закона, - период обучения, который указывается в документе, подтверждающем факт обучения в Украине;
4 (-) (1)) в случае, определенном частью двадцатой статьи 4 настоящего Закона, - три года;
4 (-) (2)) в случае, определенном частью двадцать четвертой статьи 4 настоящего Закона, - четыре года;
5) во всех других случаях, определенных статьей 4 настоящего Закона, - в соответствии с представленными документами, но не более чем на один год.
Статья 5(-) (2). Получение долгосрочной визы для получения временного вида на жительство
1. Иностранцы и лица без гражданства обязаны получить долгосрочную визу с целью получения вида на жительство в Украине, если иное не установлено законами или международными договорами Украины.
Это требование не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите.
2. Требование, предусмотренное абзацем первым части первой настоящей статьи, не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства в случае:
2) получение вида впервые детьми иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в соответствии с частями четырнадцатой и пятнадцатой статьи 4 настоящего Закона, при условии, что на момент достижения 16 лет они находились на территории Украины на законных основаниях и обратились о получении вида в течение одного месяца со дня достижения 16 лет.
Статья 6. Признание иностранца или лица без гражданства беженцем, лицом, которое нуждается в дополнительной защите, и предоставление временной защиты
1. Иностранец или лицо без гражданства может быть признан беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, или им может быть предоставлена временная защита в порядке, установленном законом.
Статья 6(-) (1). Признание лицом без гражданства
1. Письменное заявление о признании лицом без гражданства подается лично в бумажной форме в территориальный орган или в территориальное подразделение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов (в случае его образования), совершеннолетним дееспособным лицом по месту его проживания.
Сведения о ребенке приводятся в заявлении одного из его законных представителей. Заявление о признании ребенка, разведенного с семьей, лицом без гражданства подается одним из его законных представителей. Заявление о признании недееспособного лица лицом без гражданства подается его законным представителем, о чем уполномоченное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, делает на заявлении соответствующую надпись. Если лицо не может собственноручно составить заявление о признании лицом без гражданства в связи с неграмотностью или физическими недостатками, заявление по его просьбе составляется уполномоченным лицом центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, о чем на заявлении делается соответствующая надпись.
Вместе с заявлением подается документ, удостоверяющий личность, или документ, дающий право на въезд или выезд из государства, выданный иностранным государством (при наличии), документ, удостоверяющий факт непребывания в гражданстве другого государства (при наличии), или другой документ, подтверждающий информацию, изложенную в заявлении. В случае отсутствия у лица, подающего заявление о признании лицом без гражданства, вышеупомянутых документов с его письменного согласия проводится опрос родственников, соседей или других лиц (не менее трех), которые могут подтвердить факты, изложенные в заявлении.
Лицо, подающее заявление о признании лицом без гражданства, имеет право на собеседование с уполномоченными лицами центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов.
Лицо, подающее заявление о признании лицом без гражданства, обязано сотрудничать с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, появляться на собеседования, предоставлять доказательства для признания его лицом без гражданства.
Лицу, подающему заявление о признании лицом без гражданства и не владеет украинским языком, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, бесплатно обеспечивает переводчика с языка, которым владеет такое лицо, а также письменный перевод его документов.
Лицо при подаче заявления о признании лицом без гражданства предоставляет свои биометрические данные для их фиксации.
После подачи заявления о признании лицом без гражданства лицо не имеет права его изменить. Заявитель не может отозвать заявление о признании лицом без гражданства в случае, если решение о признании лицом без гражданства или об отказе в признании лицом без гражданства уже принято.
2. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, в течение шести месяцев со дня подачи заявления о признании лицом без гражданства на основании всей имеющейся информации и документов принимает решение о признании лицом без гражданства или об отказе в признании лицом без гражданства. Срок рассмотрения такого заявления может быть продлен уполномоченным лицом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, до 12 месяцев.
При рассмотрении заявления о признании лицом без гражданства центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, принимает необходимые меры для сбора информации с места рождения такого лица, стран или мест его предыдущего постоянного и долгосрочного проживания, а также из страны, гражданство которой имеют члены его семьи.
В течение срока рассмотрения заявления о признании лицом без гражданства лицо считается временно находящимся на территории Украины на законных основаниях. Для подтверждения этого лицу выдается справка установленного образца об обращении за признанием лицом без гражданства.
Если во время процедуры признания лицом без гражданства выяснятся обстоятельства, которые могут свидетельствовать о наличии условий для признания лица беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, в соответствии с Законом Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите", рассмотрение заявления о признании лицом без гражданства останавливается до завершения рассмотрения заявления о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите. В зависимости от результатов рассмотрения заявления о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, процедура производства по заявлению о признании лицом без гражданства возобновляется или производство закрывается.
Если во время процедуры признания лицом без гражданства выяснятся обстоятельства, которые могут свидетельствовать о принадлежности лица к гражданству Украины в соответствии с Законом Украины "О гражданстве Украины", рассмотрение заявления о признании лицом без гражданства останавливается до завершения проверки принадлежности к гражданству Украины. В зависимости от результатов такой проверки процедура производства по заявлению о признании лицом без гражданства возобновляется или производство закрывается.
3. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, принимает решение об отказе в признании лицом без гражданства в случае, если:
лицо, подавшее заявление о признании лицом без гражданства, является гражданином Украины или другого государства при условии, что его гражданство было признано компетентным органом этого государства и заявитель был документирован в соответствии с законодательством этого государства;
лицо, подавшее заявление о признании лицом без гражданства, сознательно подало недействительные (кроме документов, ставших недействительными в связи с истечением срока их действия), поддельные документы или сообщило о себе ложные сведения об обстоятельствах, влияющих на определение его статуса;
лицо, подавшее заявление о признании лицом без гражданства, совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества, как это определено международными актами, разработанными с целью недопущения таких преступлений, или совершило тяжкое преступление неполитического характера за пределами страны проживания до того, как она была допущена в эту страну, или является виновным в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.
После принятия решения об отказе в признании лицом без гражданства в течение трех рабочих дней центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, направляет лицу, подавшему заявление о признании лицом без гражданства, или его законному представителю сообщение об этом с указанием основания отказа в соответствии с настоящим Законом т
4. Решение об отказе в признании лицом без гражданства может быть обжаловано лицом, подавшим заявление о признании лицом без гражданства, или его законным представителем в административный суд в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в признании лицом без гражданства.
В случае если лицо, подавшее заявление о признании лицом без гражданства, воспользовалась правом на обжалование, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, продлевает срок действия его справки об обращении за признанием лицом без гражданства на время до окончательного рассмотрения его заявления.
В случае если лицо, подавшее заявление о признании лицом без гражданства, не воспользовалась правом на обжалование, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, изымает у него справку об обращении за признанием лицом без гражданства, возвращает ему оригиналы документов, представленных вместе с заявлением о признании лицом без гражданства (при наличии), и решает вопрос о добровольном или принудительном возвращении или принудительном выдворении.
5. Решение о признании лицом без гражданства отзывается или признается недействительным по основаниям, предусмотренным частью третьей настоящей статьи. После принятия решения об отзыве или признании недействительным решения о признании лицом без гражданства в течение трех рабочих дней центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, направляет такому лицу без гражданства или его законному представителю сообщение об этом с указанием основания отзыва или признания недействительным Решение об отзыве или признании недействительным решения о признании лицом без гражданства может быть обжаловано в административный суд в течение 20 рабочих дней со дня получения лицом уведомления об отзыве или признании недействительным решения.
В случае если лицо, в отношении которого принято решение об отзыве или признании недействительным решения о признании лицом без гражданства, воспользовалась правом на обжалование, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, не изымает у него вид на временное или постоянное проживание и удостоверение лица без гражданства для выезда за границу (при наличии) до окончательного решения вопроса об отзыве или признании недействительным решения о признании лицом без гражданства.
В случае если лицо, в отношении которого принято решение об отзыве или признании недействительным решения о признании лицом без гражданства, не воспользовалась правом на обжалование, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, изымает у него вид на временное или постоянное проживание и удостоверение лица без гражданства для выезда за границу (при наличии), полученные на основании решения о признании лицом без гражданства, и решает вопрос о добровольном или принудительном возвращении или принудительном выдворении.
6. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, ведет учет лиц, обратившихся с заявлением о признании лицом без гражданства, в отношении которых принято решение о признании или об отказе в признании лицом без гражданства и об отзыве или признании недействительным решения о признании лицом без гражданства, а также лиц без гражданства, которым выданы удостоверения на постоянное или временное проживание и удостоверение лица без гражданства для выезда за границу в соответствии с требованиями Закона Украины "О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус".
7. Порядок рассмотрения заявлений о признании лицом без гражданства, образцы заявления о признании лицом без гражданства, справки об обращении за признанием лицом без гражданства устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Статья 7. Предоставление убежища
1. Иностранцам и лицам без гражданства может быть предоставлено убежище в порядке, установленном законом.
Статья 8. Приобретение гражданства Украины
1. Иностранцы и лица без гражданства могут приобрести гражданство Украины в порядке, установленном Законом Украины "О гражданстве Украины".
Раздел II.
ВЪЕЗД В УКРАИНУ И ВЫЕЗД ИЗ УКРАИНЫ
Статья 9. Въезд в Украину иностранцев и лиц без гражданства и сроки их пребывания в Украине
1. Иностранцы и лица без гражданства въезжают в Украину при наличии определенного настоящим Законом или международным договором Украины паспортного документа и полученной в установленном порядке визы, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины. Это правило не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, пересекающих государственную границу Украины с целью признания их беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной или временной защите или получения убежища.
2. Иностранцы и лица без гражданства при прохождении пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу обязаны подать свои биометрические данные для их фиксации.
3. Срок пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине устанавливается визой, законодательством Украины или международным договором Украины.
Статья 10. Оформление визы
1. Иностранцы и лица без гражданства при оформлении визы обязаны подать свои биометрические данные для их фиксации, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины. Правила оформления иностранцам и лицам без гражданства визы, в том числе представление ими своих биометрических данных при оформлении, и перечень документов, необходимых для ее получения, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
2. Решение по оформлению визы принимается в установленном порядке дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины, Министерством иностранных дел Украины или представительством Министерства иностранных дел Украины на территории Украины.
Статья 11. Основания для отказа в предоставлении визы
1. Иностранцу или лицу без гражданства может быть отказано в предоставлении визы в случае:
угрозы национальной безопасности государства или охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих на территории Украины;
пребывание в базе данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничено право выезда из Украины;
представление недействительного паспортного документа или паспортного документа, принадлежащего другому лицу;
представление заведомо ложных сведений или поддельных других документов;
отсутствия действительного полиса медицинского страхования при условии возможности его оформления на территории государства, в котором подается соответствующее визовое ходатайство;
отсутствия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в страну происхождения или транзита в третью страну или возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины;
отсутствия доказательств, подтверждающих цель запланированного пребывания;
отсутствия документов, дающих возможность установить намерение заявителя покинуть территорию Украины до окончания действия визы;
отказа заявителя подать свои биометрические данные для их фиксации, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины;
обращение заявителя о прекращении рассмотрения ходатайства по оформлению визы.
2. Решение об отказе в предоставлении визы принимается уполномоченными органами, которые приняли решение о ее предоставлении и оформлении.
Статья 12. Основания для отмены визы
1. Виза может быть отменена во время прохождения пограничного контроля на основаниях и в порядке, определенных Законом Украины "О пограничном контроле".
2. Виза отменяется во время пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины в случае:
выявления факта представления лицом при оформлении визы недействительного или выданного другому лицу паспортного документа или поддельных других документов, или представления заведомо ложных сведений;
принятие решения о принудительном возвращении или принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы территории Украины.
3. Отмена визы осуществляется:
в случаях, предусмотренных абзацем вторым части второй настоящей статьи, - уполномоченными должностными лицами центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, или органа охраны государственной границы;
в случаях, предусмотренных абзацем третьим части второй настоящей статьи, - уполномоченными должностными лицами органа, принявшего решение о принудительном возвращении или подавшего иск в суд о принятии решения о принудительном выдворении, - после принятия судом такого решения.
4. Решение об отмене визы может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законом.
Статья 13. Основания для запрета въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину
1. Въезд в Украину иностранцу или лицу без гражданства не разрешается:
в интересах обеспечения национальной безопасности Украины и предотвращения других противоправных действий, которые непосредственно создают угрозу жизненно важным интересам Украины, или борьбы с организованной преступностью;
если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих в Украине;
если при ходатайстве о въезде в Украину такое лицо подало о себе заведомо ложные сведения или поддельные документы;
если паспортный документ такого лица, виза поддельные, испорченные или не соответствуют установленному образцу или принадлежат другому лицу;
если такое лицо нарушило в пункте пропуска через государственную границу Украины правила пересечения государственной границы Украины, таможенные правила, санитарные нормы или правила или не выполнила законных требований должностных и служебных лиц органов охраны государственной границы, таможенных и других органов, осуществляющих контроль на государственной границе;
если во время предыдущего пребывания на территории Украины иностранец или лицо без гражданства не выполнили решение суда или органов государственной власти, уполномоченных налагать административные взыскания, или имеют другие не выполненные имущественные обязательства перед государством, физическими или юридическими лицами, включая связанные с предыдущим выдворением, в том числе после окончания срока запрета дальнейшего въезда в Украину;
если такое лицо с нарушением установленного законодательством Украины порядка осуществило въезд на временно оккупированную территорию Украины или в район проведения антитеррористической операции или выезд из них или совершило попытку попасть на эти территории вне контрольных пунктов въезда-выезда;
2. При наличии оснований, указанных в абзацах втором, седьмом и восьмом части первой настоящей статьи, сведения об иностранце или лице без гражданства вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничено право выезда из Украины.
3. Решение о запрете въезда в Украину сроком на три года принимается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, Службой безопасности Украины или органом охраны государственной границы, или уполномоченным подразделением Национальной полиции Украины. В случае невыполнения решения о запрете въезда в Украину иностранцам и лицам без гражданства запрещается дальнейший въезд в Украину на десять лет, добавляется к части срока запрета въезда в Украину, который не истек до момента принятия повторного решения о запрете въезда в Украину.
Статья 14. Возвращение иностранцев и лиц без гражданства, которым не разрешен въезд в Украину
1. Иностранцы и лица без гражданства, которым не разрешается въезд в Украину, при попытке въезда в Украину в пункте пропуска через государственную границу Украины не пересекают государственную границу Украины и в кратчайший срок возвращаются в государство, из которого они прибыли, или в государство, выдавшее паспортный документ.
В случае невозможности немедленного возвращения иностранца или лица без гражданства они находятся в пункте пропуска через государственную границу Украины до их возвращения.
Таким иностранцам и лицам без гражданства в паспортном документе проставляется отметка о запрете въезда в Украину на срок, указанный в решении, принятом в соответствии с частью третьей статьи 13 настоящего Закона.
2. Иностранцы и лица без гражданства в случае незаконного пересечения государственной границы Украины вне пунктов пропуска через государственную границу Украины задерживаются и в случае, если нарушение ими законодательства Украины не предусматривает уголовной ответственности, возвращаются в страну предыдущего пребывания в установленном порядке.
Таким иностранцам и лицам без гражданства органами охраны государственной границы запрещается въезд в Украину сроком на пять лет. Сведения о них в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничивается право выезда из Украины.
3. При задержании органы охраны государственной границы обеспечивают проведение дактилоскопии, а в случае необходимости - взятие других биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства в соответствии с законом.
Статья 14(-) (1). Возвращение иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию
1. Иностранцам и лицам без гражданства, которые прибыли в контрольные пункты въезда - выезда с временно оккупированной территории без соответствующего разрешения, не разрешается дальнейший проезд и в кратчайший срок они возвращаются на временно оккупированную территорию, с которой они прибыли, или в государство, выдавшее паспортный документ.
В случае невозможности немедленного возвращения иностранца или лица без гражданства они находятся в пункте контроля въезда - выезда до их возвращения.
Таким иностранцам и лицам без гражданства в паспортном документе проставляется отметка о запрете въезда в Украину на срок, указанный в решении, принятом в соответствии с частью третьей статьи 13 настоящего Закона.
Статья 15. Документы для въезда в Украину и выезда из Украины иностранцев и лиц без гражданства
1. Въезд в Украину и выезд из Украины осуществляется:
иностранцев и лиц без гражданства - по паспортному документу при наличии соответствующей визы, если иной порядок въезда и выезда не установлен законодательством или международным договором Украины;
иностранцев, постоянно проживающих на территории Украины, - по паспортному документу и постоянному виду на жительство;
лиц без гражданства, которые постоянно или временно проживают на территории Украины, - по удостоверению лица без гражданства для выезда за границу;
иностранцев и лиц без гражданства, которые признаны беженцами в Украине или лицами, нуждающимися в дополнительной защите в Украине, - по проездному документу для выезда за границу;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в браке с гражданами Украины, - по паспортному документу и виду на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, состоящих в браке с лицами, указанными в частях второй - двенадцатой статьи 4 настоящего Закона, - по паспортному документу и виду на жительство;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с трудоустройством, - по паспортному документу и виду на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с участием в реализации проектов международной технической помощи, - по паспортному документу и виду на жительство;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с участием в деятельности религиозных организаций, - по паспортному документу и виду на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, работающих в филиалах и представительствах юридического лица, образованного в соответствии с законодательством иностранного государства, - по паспортному документу и временному виду на жительство;
иностранцев и лиц без гражданства, работающих в филиалах или представительствах иностранных банков на территории Украины, - по паспортному документу и виду на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с осуществлением культурной, научной, образовательной деятельности на основаниях и в порядке, установленных международными договорами Украины или специальными программами, а также иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине с целью участия в международных и региональных волонтерских программах или участия в деятельности организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров в соответствии с Законом Украины "О волонтерской деятельности", информация о которых размещена на сайте
иностранцев и лиц без гражданства, которые работают корреспондентом или представителем иностранных медиа на территории Украины, - по паспортному документу и виду на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, обучающихся в учебных заведениях Украины не менее чем в течение одного года, - по паспортному документу и виду на временное проживание;
иностранцев - граждан государств, которые могут въезжать в Украину без визы в соответствии с законодательством Украины или международного договора Украины, - по паспортному документу или другому документу, если это предусмотрено международным договором Украины;
иностранцев, являющихся гражданами государств, с которыми заключены договоры о местном пограничном движении, - по документам, дающим право на пересечение государственной границы в пределах местного пограничного движения, которые оформляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины в установленном Министерством иностранных дел Украины порядке;
иностранцев и лиц без гражданства, которые проходят военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины, Государственной специальной службе транспорта, Национальной гвардии Украины, - по паспортному документу и военно-учетным документом (служебным удостоверением) военнослужащих, форма, порядок оформления (создания) и выдачи которого определяются соответственно Министерством обороны Украины и Министерством внутренних дел Украины.
2. Лица, указанные в части пятой статьи 16 настоящего Закона, могут въезжать в Украину и выезжать из Украины по паспортным документам и аккредитационным карточкам.
Статья 16. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, которые въезжают в Украину или находятся на территории Украины
1. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, которые въезжают в Украину, осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины органами охраны государственной границы.
2. Отметка о регистрации иностранца или лица без гражданства в паспортном документе и / или иммиграционной карточке или других предусмотренных законодательством Украины документах действительна на всей территории Украины независимо от места пребывания или проживания иностранца или лица без гражданства на территории Украины.
3. Правила регистрации иностранцев и лиц без гражданства не распространяются на лиц, которые с намерением признания их беженцами в Украине или лицом, нуждающимся в дополнительной защите в Украине или получения убежища или временной защиты, незаконно пересекли государственную границу Украины. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, осуществляет регистрацию иностранцев и лиц без гражданства, на которых распространяется действие закона о беженцах и лиц, нуждающихся в дополнительной или временной защите в Украине, только при наличии одного из документов, выдаваемых таким лицам в соответствии с указанным законом.
4. От регистрации освобождаются такие иностранцы и лица без гражданства:
главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, технический персонал, обслуживающий такие делегации (лиц) и членов их семей, прибывших в Украину по приглашению Президента Украины, Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым или Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, других центральных органов исполнительной власти Украины; лица и члены семей лиц, прибывших в Украину по удостоверениям ООН и организаций системы ООН;
иностранцы или лица без гражданства, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
иностранные туристы, совершающие круиз;
члены экипажей иностранных военных кораблей (самолетов), которые в установленном порядке прибыли в Украину;
лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов;
лица, входящие в состав экипажа гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения, в случае пребывания в аэропортах или на вокзалах (станциях), указанных в расписании движения.
5. Министерство иностранных дел Украины осуществляет регистрацию:
глав иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, работников аппарата военных атташе и торговых представительств и их жен (мужей), детей, родителей, находящихся на иждивении указанных лиц;
работников органов иностранных дел иностранных государств, прибывших в Украину по служебным делам и имеющих дипломатический или служебный паспорт, и членов их семей;
должностных лиц международных организаций, прибывших в Украину по служебным делам, работников представительств таких организаций в Украине, а также работников представительств государств при международных организациях, которые имеют штаб-квартиру в Украине и в соответствии с уставными документами указанных организаций или соответствующих международных договоров пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетом, а также членов их семей;
частных домашних работников (рабочих) членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц и административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, должностных лиц международных организаций, прибывших в Украину по служебным делам, работников представительств таких организаций в Украине, работников представительств государств при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Украине, а также членов их семей;
направленных внешнеполитическими ведомствами иностранных государств или штаб-квартирами международных организаций студентов высших учебных заведений иностранных государств, которые проходят стажировку и/или учебную практику в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, международных организациях и их представительствах, представительствах государств при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Украине.
Порядок регистрации лиц, указанных в этой части, определяется Министерством иностранных дел Украины. Регистрация лиц, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей части, осуществляется с соблюдением принципа взаимности.
Статья 17. Продление срока пребывания или временного проживания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины
1. Иностранцу или лицу без гражданства, которые временно находятся на территории Украины, может быть продлен срок пребывания в Украине на период существования обоснованных оснований для дальнейшего пребывания.
Для продления срока пребывания в Украине подаются следующие документы:
1) письменные заявления иностранца или лица без гражданства и принимающей стороны, которые подаются лично в территориальный орган или в подразделение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов (в случае их образования), по месту жительства иностранца или лица без гражданства не менее чем за три рабочих дня до окончания установленного срока пребывания на территории Украины;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для дальнейшего пребывания на территории Украины;
3) паспортный документ иностранца или лица без гражданства и копии страниц паспортного документа иностранца или лица без гражданства, содержащие личные данные, с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке. Лицо, проходившее военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины, Государственной специальной службе транспорта или Национальной гвардии Украины, а также указанное в пункте 1 (-) (1)части третьей статьи 4 Закона Украины "Об иммиграции", может подать паспортный документ, срок действия которого истек или который подлежит обмену, в случае если для получения нового документа лицо обязано обратиться в органы государственной власти страны гражданской принадлежности или страны предыдущего постоянного проживания, если такая страна совершила акт вооруженной агрессии против Украины или не признает территориальной целостности и суверенитета Украины, или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины, в частности голосовала против Резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "О территориальной целостности Украины" от 27 марта 2014 года № 68/262;
4) паспорт (паспортный документ) принимающей стороны (физического лица) или представителя принимающей стороны (юридического лица);
5) документы, подтверждающие наличие достаточного финансового обеспечения для покрытия расходов, связанных с пребыванием иностранца или лица без гражданства в Украине, или соответствующих гарантий от принимающей стороны.
После подачи заявления иностранец или лицо без гражданства не имеет права его изменить. Заявитель не может отозвать заявление в случае, если решение о продлении срока пребывания или об отказе в продлении срока пребывания уже принято.
Выданные компетентными органами иностранного государства документы, которые подаются для продления срока пребывания на территории Украины, подлежат легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины. Такие документы подаются с переводом на украинский язык, правильность которого удостоверяется нотариально.
Иностранец или лицо без гражданства при подаче документов для продления срока пребывания на территории Украины предъявляют оригиналы документов, указанных в пунктах 1-5 настоящей части.
К заявлению прилагаются оригиналы документов, указанных в пунктах 1, 5, и копии документов, указанных в пунктах 2-4 настоящей части. Оригиналы документов, указанных в пунктах 2-4 настоящей части, возвращаются иностранцу или лицу без гражданства.
2. В продлении срока пребывания в Украине отказывается в случае:
1) отсутствия достаточного финансового обеспечения для покрытия расходов, связанных с пребыванием иностранца или лица без гражданства в Украине, или соответствующих гарантий от принимающей стороны;
2) когда есть обоснованные основания полагать, что иностранец или лицо без гражданства имеют другие, чем заявленные в заявлении, основания и цель пребывания в Украине;
3) когда иностранец или лицо без гражданства не подали соответствующего подтверждения оснований для дальнейшего пребывания на территории Украины;
4) когда данные, полученные из соответствующих автоматизированных информационных и справочных систем, реестров государственных органов, не подтверждают поданную иностранцем или лицом без гражданства информацию;
5) представление иностранцем или лицом без гражданства заведомо ложных сведений, поддельных или недействительных документов;
6) когда выявлены факты невыполнения иностранцем или лицом без гражданства решения суда или органов государственной власти, уполномоченных налагать административные взыскания, или они имеют другие имущественные обязательства перед государством, физическими или юридическими лицами, или в отношении них действует невыполненное решение уполномоченного государственного органа о принудительном возвращении, принудительном выдворении или запрете въезда в Украину;
7) необходимости обеспечения национальной безопасности или охраны общественного порядка;
8) необходимости охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих в Украине.
Решение об отказе заявителю в продлении срока пребывания на территории Украины может быть обжаловано в суд или в административном порядке в соответствии с Законом Украины "Об административной процедуре" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.
Жалоба подается в административном порядке в течение 10 рабочих дней со дня доведения решения до сведения лица.
3. За продление срока пребывания взимается административный сбор в размере 0,1 прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года.
4. Иностранцу или лицу без гражданства, которые не позднее последнего дня срока действия вида на жительство подали заявление о его обмене, продлевается срок временного проживания на период, необходимый для рассмотрения такого заявления. За продление срока временного проживания плата не взимается.
5. Иностранцы или лица без гражданства, которые обратились за продлением срока пребывания или временного проживания, обязаны подать свои биометрические данные для их фиксации.
6. Продление срока пребывания и временного проживания на территории Украины осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Статья 18. Выдача удостоверения личности на возвращение
1. Удостоверение личности на возвращение оформляется и выдается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов.
2. Правила оформления, выдачи и форма удостоверения личности на возвращение определяются Кабинетом Министров Украины, если иное не предусмотрено законами Украины.
Статья 19. выдача удостоверения лица без гражданства для выезда за границу
1. Лицу без гражданства, постоянно или временно проживает на территории Украины, но не имеет проездного документа, выдается удостоверение лица без гражданства для выезда за границу, которое является документом, удостоверяющим личность без гражданства при пересечении государственной границы Украины и пребывания за границей.
Статья 20. Транзитный проезд через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства
1. Транзитный проезд иностранцев и лиц без гражданства через территорию Украины осуществляется при наличии у них транзитной украинской визы, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины.
2. Правила транзитного проезда через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. В случае вынужденной остановки иностранцу или лицу без гражданства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, может быть продлен срок временного пребывания на территории Украины до устранения обстоятельств, которые ее вызвали.
4. Запрещается осуществление транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства через временно оккупированную территорию.
Статья 21. Финансовое обеспечение для въезда в Украину, пребывания на территории Украины и транзитного проезда через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства
1. Въезд в Украину, пребывание на территории Украины и транзитный проезд через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства осуществляется при наличии достаточного финансового обеспечения или наличии возможности получить такое обеспечение законным способом на территории Украины. Порядок подтверждения достаточного финансового обеспечения и его размер устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
2. Иностранцы и лица без гражданства обязаны подавать информацию о подтверждении наличия финансового обеспечения по требованию уполномоченных законом должностных лиц.
3. Наличие финансового обеспечения или гарантия его наличия может быть подтверждена путем предъявления для контроля:
денежных средств в национальной валюте Украины или в конвертируемой иностранной валюте;
документа с указанием суммы денежных средств, на основании которого можно получить средства в банковских учреждениях Украины;
платежной карты международных платежных систем с выпиской с лицевого банковского счета заявителя, подтверждающей имеющуюся сумму денежных средств;
документа, подтверждающего бронирование или оплату жилья, оплату питания в Украине;
договора на туристическое обслуживание (ваучера);
гарантийного письма принимающей стороны, пригласившей иностранца или лицо без гражданства, о взятии на себя обязательств по уплате всех расходов лица, связанных с его пребыванием на территории Украины и выездом из Украины;
проездного билета для возвращения в страну гражданской принадлежности или страну постоянного проживания или в третью страну.
Статья 22. Выезд из Украины
1. Иностранцы и лица без гражданства, которые на законных основаниях находятся в Украине, имеют право в установленном порядке свободно покинуть территорию Украины, кроме случаев, установленных законом.
2. Выезд из Украины иностранцу или лицу без гражданства не разрешается, если:
ему сообщено о подозрении в совершении уголовного преступления или уголовное дело рассматривается судом - до окончания уголовного производства;
он осужден за совершение уголовного преступления - до отбывания наказания или освобождения от наказания;
его выезд противоречит интересам обеспечения национальной безопасности Украины - до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду.
3. Выезд из Украины иностранца или лица без гражданства может быть по решению суда временно отложен до выполнения им имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами в Украине, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
4. При наличии оснований, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, сведения об иностранце или лице без гражданства вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничивается право выезда из Украины.
Раздел III.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Статья 23. ответственность за правонарушения иностранцев и лиц без гражданства
1. Нелегальные мигранты и другие иностранцы и лица без гражданства, совершившие уголовные, административные или другие правонарушения, несут ответственность в соответствии с законом.
2. Иностранцы и лица без гражданства, нарушившие законодательство Украины о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства или о государственной границе, обязаны при привлечении к административной ответственности подать свои биометрические данные для их фиксации.
Статья 24. Сокращение срока временного пребывания на территории Украины
1. Если у иностранца или лица без гражданства нет оснований для временного проживания, установленных частями четвертой -пятнадцатой, девятнадцатой и двадцатой статьи 4 настоящего Закона, или для временного пребывания на территории Украины, срок их пребывания сокращается.
2. Решение о сокращении срока временного пребывания иностранца и лица без гражданства на территории Украины принимается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, или органами Службы безопасности Украины.
Порядок принятия решения и процедура сокращения срока временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины определяются Кабинетом Министров Украины.
3. Положения настоящей статьи не применяются к лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите".
Статья 25. Добровольное возвращение иностранцев и лиц без гражданства
1. Иностранцы и лица без гражданства, которые получили уведомление об отказе в признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, утратившие или лишенные статуса беженца или дополнительной защиты и не использовали права на обжалование таких решений, а также лица, получившие сообщение об отклонении жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и не использовали права на его обжалование в суд, лица, получившие решение суда о подтверждении решений
2. Иностранцы и лица без гражданства, которые не имеют законных оснований для пребывания в Украине или которые не могут выполнить обязанность выезда из Украины, не позднее дня окончания соответствующего срока их пребывания в связи с отсутствием средств или потерей паспортного документа могут добровольно вернуться в страну происхождения или третью страну, в том числе при содействии международных организаций.
3. Решение о добровольном возвращении иностранцев и лиц без гражданства, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, принимается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, по заявлению иностранца и лица без гражданства о добровольном возвращении.
Порядок производства по заявлениям иностранцев и лиц без гражданства о добровольном возвращении определяется Кабинетом Министров Украины.
4. В случае принятия решения о добровольном возвращении иностранцу и лицу без гражданства, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, выдается справка о лице, добровольно возвращается. Указанная справка является основанием для временного пребывания иностранца и лица без гражданства на территории Украины на срок до завершения процедуры добровольного возвращения. В случае завершения процедуры добровольного возвращения такая справка изымается или признается недействительной.
5. Срок осуществления процедуры добровольного возврата не должен превышать 60 дней.
6. В случае принятия решения о добровольном возвращении иностранца или лица без гражданства, не достигших восемнадцатилетнего возраста, должно быть выяснено, что в случае добровольного возвращения такое лицо возвращается к одному из членов семьи или опекуна.
7. При осуществлении процедуры добровольного возвращения иностранца и лица без гражданства центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, сотрудничает с международными и общественными организациями, уставами которых предусмотрено содействие в добровольном возвращении иностранцев и лиц без гражданства.
Статья 26. Принудительное возвращение иностранцев и лиц без гражданства
1. Иностранец или лицо без гражданства могут быть принудительно возвращены в страну происхождения или третью страну, если их действия нарушают законодательство Украины по пограничным вопросам о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства или противоречат интересам обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка, или если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины по решению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том В решении о принудительном возвращении указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны выехать из Украины. Указанный срок не должен превышать 30 дней со дня принятия решения.
2. Решение о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части первой настоящей статьи, может сопровождаться запретом на дальнейший въезд в Украину сроком на три года. Срок запрета на дальнейший въезд в Украину исчисляется со дня вынесения такого решения. Порядок исполнения решения о запрете относительно дальнейшего въезда в Украину определяет Кабинет Министров Украины.
3. Один из экземпляров решения о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства выдается иностранцу или лицу без гражданства, в отношении которых оно принято. В решении указываются основания его принятия, порядок обжалования и последствия невыполнения. Форма решения о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства утверждается совместным приказом Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины.
4. Решение о принудительном возвращении может быть обжаловано в суд.
5. Иностранец или лицо без гражданства обязаны самостоятельно покинуть территорию Украины в срок, указанный в решении о принудительном возвращении.
6. Контроль за правильным и своевременным выполнением решения о принудительном возвращении иностранца или лица без гражданства осуществляется органом, который его принял.
С целью контроля за выполнением иностранцем и лицом без гражданства решения о принудительном возвращении должностные лица органа охраны государственной границы или центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, могут сопровождать такого иностранца и лицо без гражданства по территории Украины.
7. В случае принятия решения о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Украины на законных основаниях, таким лицам в паспортном документе проставляется отметка о скасування визы, изымаются документы, подтверждающие законные основания пребывания в Украине, и принимаются меры для сокращения срока временного пребывания на территории Украины, отмены вида на жительство в Украине или отмены разрешения на иммиграцию в Украину и вида на постоянное проживание в Украине.
8. Принудительное возвращение не применяется к иностранцам и лицам без гражданства, не достигшим 18-летнего возраста, к иностранцам и лицам без гражданства, на которых распространяется действие Закона Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите", а так же не может быть применено к лицам, которые не имеют документов, удостоверяющих личность и дающих право на выезд из Украины (такие иностранцы и лица без гражданства задерживаются в установленном законом порядке с целью идентификации, документирования и обеспечения передачи в соответствии с международным
Иностранцы и лица без гражданства, указанные в части двадцатой или двадцать четвертой статьи 4 настоящего Закона, не могут быть принудительно возвращены в страну происхождения или третью страну, совершившую акт вооруженной агрессии против Украины, или в страну, которая не признает территориальную целостность и суверенитет Украины или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины, в частности, голосовала против Резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "О территориальной целостности Украины" от 27 марта 2014 года № 68/262.
Статья 27. Выдача иностранцев и лиц без гражданства
1. Лицо без гражданства, которое постоянно проживает в Украине и совершило уголовное правонарушение за пределами Украины, не может быть выдано другому государству для привлечения к уголовной ответственности или для исполнения приговора суда.
2. Вопрос относительно выдачи иностранцев, которые находятся в Украине и совершили уголовное правонарушение за пределами Украины, регулируется законодательными актами Украины и международными договорами Украины.
3. Положения части второй настоящей статьи не применяются к лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите".
Статья 28. Передача иностранцев и лиц без гражданства для отбывания наказания
1. Иностранцы, совершившие уголовные правонарушения на территории Украины и осужденные за них в соответствии с законодательными актами Украины, могут быть переданы для отбывания наказания тем государствам, гражданами которых они являются, если такая передача предусмотрена международными договорами Украины.
2. Положения части первой настоящей статьи не применяются к лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите".
Статья 29. Реадмиссия иностранцев и лиц без гражданства
1. Передача из Украины или принятие в Украину иностранца или лица без гражданства осуществляется в соответствии с международным договором о реадмиссии.
2. Принятие Украиной иностранца или лица без гражданства в соответствии с международным договором о реадмиссии не изменяет оснований для пребывания на территории Украины, существовавших до такого принятия.
3. Иностранцы или лица без гражданства, принятые в соответствии с международным договором о реадмиссии, которые не имеют законных оснований для пребывания на территории Украины, подлежат принудительному выдворению в случае, если между Украиной и страной гражданской принадлежности или страной предыдущего постоянного проживания таких иностранцев или лиц без гражданства отсутствует договор о реадмиссии или если такой договор не имеет механизма реализации или не выполняется.
4. С целью принятия решения о задержании иностранцев и лиц без гражданства, прием которых на территорию Украины осуществлен в соответствии с международными договорами Украины о реадмиссии, или обеспечения их выдворения должностные лица органа охраны государственной границы или центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, его территориальных органов и подразделений при необходимости могут сд Сопровождение иностранцев и лиц без гражданства осуществляют должностные лица органа, который подал иск в суд. Сопровождение иностранцев и лиц без гражданства также может осуществляться с целью контроля за выполнением решения об их реадмиссии.
5. Иностранцам и лицам без гражданства, указанным в частях третьей и четвертой настоящей статьи, запрещается дальнейший въезд в Украину сроком на пять лет, исчисляемый со дня передачи (реадмиссии) таких лиц в страну гражданской принадлежности или страны предыдущего постоянного проживания.
Статья 30. Принудительное выдворение иностранцев и лиц без гражданства
1. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, его территориальные органы и территориальные подразделения, органы охраны государственной границы или органы Службы безопасности Украины могут принимать решение о принудительном выдворении из Украины иностранцев и лиц без гражданства, если такие лица задержаны за незаконное пересечение (попытку нес
Решение о принудительном выдворении не принимается в отношении иностранцев и лиц без гражданства, основания для принудительного выдворения которых обнаружены в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу во время их выезда из Украины.
Иностранцам и лицам без гражданства, указанным в этой статье, запрещается дальнейший въезд в Украину сроком на пять лет. Срок запрета на дальнейший въезд в Украину исчисляется со дня принятия такого решения и добавляется к сроку запрета въезда в Украину, который лицо имело до этого.
2. Решение о принудительном выдворении иностранцев и лиц без гражданства может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законом.
3. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, или орган охраны государственной границы на основании соответствующего решения суда имеет право размещать иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части первой настоящей статьи, в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находились
4. Иностранцы и лица без гражданства, которые не имеют законных оснований для пребывания на территории Украины, задержанные в установленном порядке и подлежат принудительному выдворению за пределы Украины, в том числе принятые в соответствии с международными договорами Украины о реадмиссии, размещаются в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, в течение срока, необходимого для их идентификации и обеспечения принудительного выдворения (реадмиссии) за пределы Украины, но не более чем на восемнадцать месяцев.
В случае обращения лица во время его пребывания в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, с заявлением о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите в Украине, она продолжает находиться в указанном пункте до окончательного принятия решения по заявлению.
5. Решение о принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства выполняется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, кроме решений, принятых органами охраны государственной границы, выполняемых такими органами. Контроль за правильностью и своевременностью выполнения решения о принудительном выдворении осуществляет орган, принявший такое решение. С целью контроля за выполнением иностранцем или лицом без гражданства решения о принудительном выдворении должностные лица органа охраны государственной границы или центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, осуществляют сопровождение такого иностранца или лица без гражданства /
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, должностное лицо которого сопровождала иностранца и лицо без гражданства, принудительно выдворено по решению органа Службы безопасности Украины, информирует такой орган о выполнении решения о принудительном выдворении.
6. Типовое положение о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, утверждается Кабинетом Министров Украины.
7. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, орган Службы безопасности Украины или орган охраны государственной границы обеспечивает проведение дактилоскопии иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части первой настоящей статьи, а в случае необходимости взятия других биометрических данных в соответствии с законом.
8. Положения настоящей статьи не применяются к иностранцам и лицам без гражданства, на которых распространяется действие Закона Украины "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите".
Статья 31. Запрет на принудительное возвращение или принудительного выдворения или выдачи или передачи иностранца и лица без гражданства
1. Иностранец или лицо без гражданства не могут быть принудительно возвращены или принудительно выдворены или выданы или переданы в страны:
где их жизни или свободе будет угрожать опасность по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
где им угрожает смертная казнь или смертная казнь, пытки, жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание;
где их жизни или здоровью, безопасности или свободе угрожает опасность вследствие общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека, или природного или техногенного бедствия, или отсутствия медицинского лечения или ухода, который обеспечивает жизнь;
где им грозит выдворение или принудительное возвращение в страны, где могут возникнуть указанные случаи.
2. Запрещается коллективное принудительное выдворение иностранцев и лиц без гражданства.
Статья 32. Порядок возмещения расходов, связанных с принудительным выдворением или реадмиссией иностранцев и лиц без гражданства
1. Иностранцы и лица без гражданства, которые подлежат принудительному выдворению или реадмиссии за пределы Украины, возмещают расходы, связанные с выдворением или реадмиссией, в установленном законом порядке.
Если указанные иностранцы и лица без гражданства не имеют средств для возмещения расходов, связанных с выдворением или реадмиссией их за пределы Украины, выдворение или реадмиссия осуществляется за счет государственного бюджета.
2. Физические или юридические лица, которые приглашали или принимали иностранцев и лиц без гражданства, устраивали их незаконный въезд, проживание, трудоустройство, способствовали в уклонении от выезда после окончания срока пребывания, а также высшие учебные заведения, которые пригласили и приняли на обучение иностранцев или лиц без гражданства, задержанных за незаконное пересечение (попытку незаконного пересечения) государственной границы Украины, по решению суда в установленном законом порядке возмещают расходы, причиненные государству в результате выдворения или реадмиссии указанных
3. В смету расходов, необходимых для выполнения решения о принудительном выдворении или реадмиссии иностранца и лица без гражданства, включается стоимость:
проездных билетов для иностранца и лица без гражданства и лиц, которые его сопровождают;
услуг по содержанию иностранца и лица без гражданства в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине;
услуг по идентификации личности;
услуг по оформлению документов и совершению других действий, связанных с принудительным выдворением или реадмиссией, и тому подобное.
4. Учет расходов, связанных с принудительным выдворением или реадмиссией, ведут центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, органы охраны государственной границы, о чем в двух экземплярах составляется акт по установленной форме соответственно Министерством внутренних дел Украины, центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере защиты государственной границы.
5. Иностранец и лицо без гражданства извещается под расписку об общей сумме расходов, связанных с принудительным выдворением или реадмиссией, исчисленную в ценах на день расчета с ним. В случае отказа иностранца и лица без гражданства подтвердить предъявленную ему для возмещения сумму расходов в акте делается соответствующая отметка с указанием причины отказа.
6. В случае отказа иностранца или лица без гражданства возместить расходы, необходимые для выполнения решения о его принудительном выдворении или реадмиссии за пределы Украины, соответствующие средства могут быть взысканы с него в судебном порядке.
7. Если у иностранца или лица без гражданства, в отношении которого было принято решение о принудительном выдворении или реадмиссии, обнаружены наличные, она изымается по акту и используется для обеспечения выполнения решения о принудительном выдворении или реадмиссии согласно смете расходов.
8. В случае отказа принимающей стороны, которая приглашала иностранцев и лиц без гражданства в Украину, возместить расходы, связанные с принудительным выдворением или реадмиссией таких иностранцев и лиц без гражданства, соответствующие средства могут быть с них взысканы в судебном порядке.
9. Иностранцам и лицам без гражданства, которые не возместили расходы, связанные с их принудительным выдворением или реадмиссией, запрещается въезд на территорию Украины до полного возмещения таких расходов.
Раздел IV.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу через два месяца со дня его опубликования, кроме части второй статьи 9, части третьей статьи 14, части седьмой статьи 30 настоящего Закона в части фиксации биометрических данных, вступающих в силу с начала функционирования национальной системы биометрической верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.
2. Признать утратившими силу:
Закон Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 23, ст. 161; 2000 г., № 38, ст. 318; 2001 г., № 13, ст. 66; 2002 г., № 46, ст. 347; 2003 г., № 16, ст. 117, № 27, ст. 209; 2004 г., № 11, ст. 143; 2005 г., №№ 35-37, ст. 446; 2007 г., № 33, ст. 442; 2009 г., № 38, ст. 535; 2011 г., № 19-20, ст. 142, № 42, ст. 424);
Постановление Верховной Рады Украины "О порядке введения в действие Закона Украины "О правовом статусе иностранцев" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 23, ст. 162).
3. Кабинету Министров Украины до вступления в силу настоящего Закона:
внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
Президент Украины
В.ЯНУКОВИЧ
м. Киев
22 сентября 2011 года
№ 3773-VI
